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中國時報【余祥╱特稿】

教育跟搞政治不同,不是喊喊口號就好。台灣高教問題千頭萬緒,人才培育是最重要一環,與國家和產業整體發展有著密不可分的關係,若蔡英文政府真如她在許多場合宣誓「重視台灣高教」,就應該提升台灣高教整體的經費預算,並且有效分配,別再只是給看不見的宏觀願景,而是可實際運用的教育經費。

台灣高教要能前進,最關鍵的就是挹注資源,雖然不僅是錢的問題而已,還包括要配合政府政策的鬆綁、與產業的合作等,但無論大學要推動新南向、國際化,或是延攬、留下優秀師資,甚至是培育學生跨領域能力等,最終需要的還是教育經費。

過去台大勉強能與中國清華大學或是北京大學匹敵,但近幾年中國清華大學、北京大學在國際上都越來越卓越,從經費預算的挹注就可看見成效,這兩校「個別」年度教育經費預算約180億元「人民幣」,相當於台灣高教「整」年度的教育經費600億元的支出。

我國與中國挹注的高教資源落差如此之大,台灣整體教育經費充其量只能讓台灣優秀的大學,不至於退步得太明顯,但對於前進完全無濟於事,這樣的現象也反映在近幾年台大在國際排名,多只能維持或小小退步。

有大學校長私下反映,小英政府在許多重要場合不斷宣示政府重視高教、要讓技職成為主流的決心,但自從520新政府上任以來,總統與大學校長無論是正式或非正式的談話「一次都沒有」,如何有效溝通?

面對高教危機,新政府應一改空泛承諾習慣,大幅提高台灣的整體教育經費,但不只是數字增加,如何有效分配、讓資源成效極大化更為重要,總統放下身段走入教學現場,與校長坐下來聊聊,才是改革的第一步。

十一月開徵的地價稅風波還未落幕,台北市政府昨天宣布拍板後年開徵的房屋稅,百分之九十八的舊屋不受影響,只漲三三七六戶舊豪宅房屋稅,但一萬五千戶的新豪宅房屋稅會調降。

北市府財政局長陳志銘表示,北市二○一四年七月起調高新成屋構造標準單價,平均漲幅達二點六倍,「一刀切」的做法,導致新舊制度差太多,也影響舊屋的都更意願;此次改革房屋稅就是要在新標準單價不變的前提下,拉近新舊稅制差異。

新版房屋稅回溯至二○○一年七月後完工的舊高級住宅都可適用新標準單價,並給六年緩漲空間,前兩年打七折,第三、四年打八折,第五、六年打九折;另保留二○二三年重新評定時,可視當時景氣及不動產市場發展狀況,決定是否緩漲。

陳志銘說,之所以把回溯的時間點訂在二○○一年七月,是當年房屋稅條例修訂通過後,房屋標準單價每三年可調整一次,但前十二年政府都不作為,直到二○一四年才一口氣調漲,民眾當然會受不了。如今只是用六年緩漲的時間,來彌補過去十二年的不作為。

此外,適用新標準單價的「新豪宅」,將取消中央空調、電扶梯、游泳池、金屬或玻璃帷幕外牆及游泳池等加價項目。陳志銘說,原本的標準單價已經提高,再有加價項目,對屋主是一條牛剝兩層皮,才決議取消。

至於「豪宅稅」,適用新標準單價的豪宅,無論新舊,目前都採「一加路段率」的加乘方式計算房屋稅,被質疑重複課稅,未來改成「一加固定比率」加價,且固定率為百分之一百廿。

以二○一四年八月完工的「華固松疆」建案為例, 原路段率為百分之兩百五十,如今改用百分之一百廿固定率計算,房屋稅頓時少了一點三倍。房仲業者預估,新版房屋稅率一年可為華固松疆住戶每戶省下近廿四萬元。

張金鶚:只讓有錢人受惠

政大地政系教授張金鶚表示,無論從稅賦公平、財政稅收,還是房屋稅專業來看,北市府的作法都不合理,尤其是六年緩漲機制,簡直是「倒退嚕」,只是讓有錢人受惠。北市議員吳世正也批評,豪宅稅拿掉「路段率」,稅率從最高百分之三百大減至百分之一百廿,明顯看出柯文哲對富人的照顧。

市議員王鴻薇認為,豪宅稅取消路段率合理,因同一地段雖有豪宅,周邊也有一般房屋,可能大幅提高房屋稅殃及無辜。

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中央社





2016年12月18日週日 台北標準時間上午9時07分





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